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加拿大Bill C-3生效後美國公民申請公民身份證明激增,2026年1月單月申請量超過其後九國合計
加拿大《公民法》修正案Bill C-3於2025年12月15日生效,取消了此前的「第一代限制」,使在加拿大境外出生、且能證明與加拿大祖先存在不間斷血統關係的美國公民可以申請加拿大公民身份。該修正案生效後,美國公民提交的加拿大公民身份證明(proof of Canadian citizenship)申請數量大幅上升:2026年1月單月來自美國公民的申請量,超過其後九個來源國的合計。
等待公民身份決定的人數也在快速增加,從2026年5月的70,400人升至2026年9月的136,000人,四個月內幾乎翻倍。受需求激增影響,此類申請的審理時間同步拉長。截至2026年9月,加拿大公民身份證明申請的審理時間為33個月,該數字按月更新。
這一申請潮的背景是美國國內的政治情緒。美聯社-NORC公共事務研究中心在7月底對1,165名成年人進行的民調顯示,72%的美國人認為國家走在錯誤的道路上;48%的受訪者對行政部門領導層幾乎沒有信心,53%對國會持相同看法;僅三分之一認可總統的工作表現。蓋洛普的調查則發現,連續第二年約有五分之一的美國人表示,如果可以,他們希望離開美國並永久移居他國,調查稱這一意願受到「政治態度」影響。報告指出,2008年至2016年間,移民意願與對國家領導層的看法無關;2017年特朗普當選後,這一差距首次超過10個百分點。
與此同時,加拿大總理馬克·卡尼在加拿大國內獲得較高評價。Spark Insights對6,535名加拿大人進行的在線調查顯示,對卡尼政府的認可度達到70%,為該機構追蹤以來的最高水平;74%的受訪者認為卡尼處理對美關係表現良好或可接受。安大略省倫敦羅馬天主教教區的宗教檔案管理員Debra Majer在《Maclean's》撰文稱,她收到創紀錄的查詢請求,其中多數來自美國人,希望建立加拿大公民身份的依據;她寫道,許多美國人表示希望馬克·卡尼是他們的領導人,她因此稱之為「馬克·卡尼效應」。
在福利層面,公民身份證明確認的是申請人依法已擁有的身份。獲得該證明後,可享有加拿大公民的各項權利,最直接的是無需簽證或許可即可在加拿大居住、工作和學習。加拿大允許雙重國籍,美國人無需放棄美國國籍。持證明者還可申請加拿大護照。30歲以下(部分情況為35歲以下)的加拿大公民可通過國際體驗加拿大(IEC)青年流動協議,在包括十多個歐盟成員國在內的夥伴國家臨時居住和工作。選擇在加拿大定居者可使用公共醫療和社會服務;不打算定居者通常不會因此產生額外稅務義務,因為加拿大按居住地而非公民身份徵稅。公民身份還可延伸至下一代:2025年12月15日之前在境外出生的子女適用Bill C-3;在該日期及之後境外出生、且加拿大父母一方同樣在境外出生者,該父母須在子女出生前在加拿大累計居住至少1,095天。