BUILA會議討論：Andy Burnham若當選首相，對英國高等教育改革空間有限

2026年7月9日，英國大學國際聯絡協會（BUILA）在格拉斯哥舉辦年會，與會專家探討了工黨領袖Andy Burnham一旦成為首相可能對英國高等教育及移民政策帶來的變化。多數聲音認為，儘管Burnham本人對大學的經濟角色有認同，但受制於公眾對移民的擔憂、工黨競選綱領中的財政紀律以及地緣政治壓力，行業不應期待劇變。

UUKi全球流動政策主管Charley Robinson指出，Burnham因參與曼徹斯特振興而「真正理解大學」，其首次領袖演講也承諾將大學置於地方經濟核心、通過初創企業推動創新。但Robinson告誡，寄望工黨領袖更迭能「一掃所有挑戰」是天真的。自英國脫歐以來，跨黨派政治已圍繞「迎合非大學畢業生選民」展開，公眾對移民的焦慮未因淨移民數字下降而消退，且近年管控主要集中在工作和家庭簽證，使國際學生在剩餘移民人數中佔比增大。任何Burnham政府都將繼承這種現實，並維持對合規、質量、標準和結果的「激光式關注」。

威爾士大學助理主任Tom Woodward曾擔任威爾士政府特別顧問，他坦陳Burnham政府在移民問題上的作為空間有限。民調顯示移民是公眾首要關切，他預計不會重回明確設定國際學生增長目標時期。更現實的改變可能體現在合規措施實施細節上，例如對基本合規評估（BCA）指標的執行力度及「琥珀」評級對院校的運用速度。

Regent Park Strategies創始總監Stuart Mcdonald提醒，近期政策常受議會工黨而非首相左右。國防、福利、經濟、NHS排期等議題佔據議員議程，大學面臨殘酷的「政策競爭」。他建議行業培養「有準備的心態」和機構韌性，因為「當下一切皆不可預測」。

謝菲爾德大學政策主管Amy Williams補充，即使Burnham個人同情大學，他也必須遵守工黨競選綱領中的財政規則和淨移民削減承諾，除非發動新大選。她建議Burnham政府可向志奮領獎學金獲得者（Chevening Scholars）提供簽證剎車豁免，作為向國際夥伴和黨內後座議員發出的信號。她呼籲行業停止追問新政府「積極還是消極」，而是回應Burnham的號召，在重大挑戰上與他同向發力。

BUILA副主席、愛丁堡納皮爾大學招生與國際事務主任Stuart Easter表示，BUILA正致力於強化證據基礎，與政府建立更具建設性的夥伴關係：推動更及時的數據共享、展示最佳實踐、講述國際學生豐富社區與驅動創新的故事。BUILA最近被任命為教育部門行動組（ESAG）諮詢成員，將代表會員經驗直接參與政府討論。