澳大利亚学生签证新规10月2日生效：多数留学生不得携带家属，境内转学与转签受限

澳大利亚针对留学生的新一轮签证限制已于10月2日生效。国际教育助理部长Julian Hill在全国移民会议上表示，新规实施后，多数留学生将无法再把家庭成员带到澳大利亚，只有属于有限豁免范围的群体例外。

豁免对象包括：攻读博士学位的学生、获得澳大利亚或外国政府奖学金的学生，以及来自东盟或太平洋岛国的学生。按照新要求，学生须在首次申请学生签证时一并提出随行家属申请。Hill表示：“学生签证获批后，不允许再追加后续入境人员。”澳政府称，此举意在强化签证诚信度，防止有人借伴侣关系在学生已开始学业后把人带入澳大利亚。同样的规则也适用于临时毕业生签证持有人。对于已经身在澳大利亚的家庭，将通过祖父条款安排予以保护。Hill说：“政府不会去拆散已经在这里的家庭。”

Hill在演讲中确认了下一阶段移民改革的运作细节，并称“除一项外，所有新的学生签证规则均自今日起生效”。他说明，学生开始主课后，在境内只有三种变更途径：一是延长签证以获得更多时间完成课程，例如学生生病、挂科或就读机构倒闭；二是境内转学；三是完成课程后继续深造，此时须申请新的学生签证，且新课程在澳大利亚学历资格框架（AQF）中的层级必须更高。他确认：“从高等教育课程转向更高层级VET课程的境内申请将被明确禁止。”

自2027年7月1日起，希望转往其他院校的学生须通过专门的转学通道获批新的学生签证。申请人必须已在为其签发入学确认书（CoE）的院校开始就读，且主课学习至少满六个月。Hill承认：“年轻人有时确实会选错课程，转学有正当理由。但转学的数量和模式已不可接受，引发了诚信方面的担忧，因此出台这一新要求。”在新签证获批前，学生不得开始在新院校就读。新签证将保留与原签证相同的到期日，Hill称这可防止学生不去上最初的课程就转往更便宜的院校。作为过渡措施，学生目前在主课开始后的前12个月内不得在院校之间转学，该规定将执行至2027年7月新的转学签证通道启动。

另一项已生效的变化切断了一系列临时签证转入学生签证体系的路径。持打工度假签证、培训签证和临时雇主担保签证等的人员，将不再能在澳大利亚境内申请学生签证。Hill表示，这些变化是降低边境重开以来偏高移民规模的整体努力的一部分。他说，净海外移民已较疫情后峰值下降近50%，但仍需进一步减少，以达到预算中合理、平衡的预测水平，并让住房有时间跟上。

与此同时，政府也寻求稳定打工度假项目。Hill称参与人数已达创纪录水平：“目前澳大利亚的打工度假者比疫情开始时多约95,000人。”目前在澳境内的打工度假者约有215,000人，政府的目标是把该项目稳定在约200,000人左右。“目的不是砍掉这个项目，而是把它稳定在200,000人上下。”Hill表示，相关变化将恢复对背包客在澳停留时长的限制，使该项目回归“短期文化与工作交流”的初衷。

在国际教育方面，Hill称政府仍致力于吸引留学生，但会继续管理该行业的规模与构成。“澳大利亚欢迎真正求学的学生来接受优质的澳大利亚教育，”他说，“但政府不会放弃对境内学生市场规模和形态的管理。”

这些变化并未得到国际教育界的普遍欢迎。Lexis English董事总经理Ian Pratt批评学生签证设置反复变动，称“这不是一个称职政府管理重要出口产业的方式。没有计划，没有长期战略，也没有稳定的目的地。”他说，最新措施对VET领域是“又一次沉重打击”，尤其是取消了打工度假者在澳境内转入学习的路径。