澳大利亞學生簽證新規10月2日生效：多數留學生不得攜帶家屬，境內轉學與轉籤受限

澳大利亞針對留學生的新一輪簽證限制已於10月2日生效。國際教育助理部長Julian Hill在全國移民會議上表示，新規實施後，多數留學生將無法再把家庭成員帶到澳大利亞，只有屬於有限豁免範圍的群體例外。

豁免對象包括：攻讀博士學位的學生、獲得澳大利亞或外國政府獎學金的學生，以及來自東盟或太平洋島國的學生。按照新要求，學生須在首次申請學生簽證時一併提出隨行家屬申請。Hill表示：“學生簽證獲批後，不允許再追加後續入境人員。”澳政府稱，此舉意在強化簽證誠信度，防止有人借伴侶關係在學生已開始學業後把人帶入澳大利亞。同樣的規則也適用於臨時畢業生簽證持有人。對於已經身在澳大利亞的家庭，將通過祖父條款安排予以保護。Hill說：“政府不會去拆散已經在這裡的家庭。”

Hill在演講中確認了下一階段移民改革的運作細節，並稱“除一項外，所有新的學生簽證規則均自今日起生效”。他說明，學生開始主課後，在境內只有三種變更途徑：一是延長簽證以獲得更多時間完成課程，例如學生生病、掛科或就讀機構倒閉；二是境內轉學；三是完成課程後繼續深造，此時須申請新的學生簽證，且新課程在澳大利亞學歷資格框架（AQF）中的層級必須更高。他確認：“從高等教育課程轉向更高層級VET課程的境內申請將被明確禁止。”

自2027年7月1日起，希望轉往其他院校的學生須通過專門的轉學通道獲批新的學生簽證。申請人必須已在為其簽發入學確認書（CoE）的院校開始就讀，且主課學習至少滿六個月。Hill承認：“年輕人有時確實會選錯課程，轉學有正當理由。但轉學的數量和模式已不可接受，引發了誠信方面的擔憂，因此出台這一新要求。”在新簽證獲批前，學生不得開始在新院校就讀。新簽證將保留與原簽證相同的到期日，Hill稱這可防止學生不去上最初的課程就轉往更便宜的院校。作為過渡措施，學生目前在主課開始後的前12個月內不得在院校之間轉學，該規定將執行至2027年7月新的轉學簽證通道啟動。

另一項已生效的變化切斷了一系列臨時簽證轉入學生簽證體系的路徑。持打工度假簽證、培訓簽證和臨時僱主擔保簽證等的人員，將不再能在澳大利亞境內申請學生簽證。Hill表示，這些變化是降低邊境重開以來偏高移民規模的整體努力的一部分。他說，淨海外移民已較疫情後峰值下降近50%，但仍需進一步減少，以達到預算中合理、平衡的預測水平，並讓住房有時間跟上。

與此同時，政府也尋求穩定打工度假項目。Hill稱參與人數已達創紀錄水平：“目前澳大利亞的打工度假者比疫情開始時多約95,000人。”目前在澳境內的打工度假者約有215,000人，政府的目標是把該項目穩定在約200,000人左右。“目的不是砍掉這個項目，而是把它穩定在200,000人上下。”Hill表示，相關變化將恢復對背包客在澳停留時長的限制，使該項目迴歸“短期文化與工作交流”的初衷。

在國際教育方面，Hill稱政府仍致力於吸引留學生，但會繼續管理該行業的規模與構成。“澳大利亞歡迎真正求學的學生來接受優質的澳大利亞教育，”他說，“但政府不會放棄對境內學生市場規模和形態的管理。”

這些變化並未得到國際教育界的普遍歡迎。Lexis English董事總經理Ian Pratt批評學生簽證設置反覆變動，稱“這不是一個稱職政府管理重要出口產業的方式。沒有計劃，沒有長期戰略，也沒有穩定的目的地。”他說，最新措施對VET領域是“又一次沉重打擊”，尤其是取消了打工度假者在澳境內轉入學習的路徑。