澳大利亚学生签证审批收紧：尼泊尔获批率约19%、印度约49%，申请费AUD $2,500不退

在格拉斯哥举行的EAIE会议上，澳大利亚国际教育协会（IEAA）首席执行官Phil Honeywood对澳大利亚国际教育体系作出评估，指出该国签证政策正在重塑这一行业，并介绍了正在重新命名的国家层面“愿景”。

Honeywood提到两个主要生源国的现状：尼泊尔学生签证获批率约为19%，印度约为49%。他同时表示，澳大利亚的学生签证申请费是“全球最高的不可退还申请费”，金额为AUD $2,500。他说，这些年轻人必须支付AUD $2,500的不可退还申请费，“对其中一些人来说就像买彩票”；这也导致部分国家，尤其是拉丁美洲的学生不再申请赴澳。

在招生数据方面，澳大利亚目前按“国家规划水平”（National Planning Level）管理新的国际学生规模。Honeywood给出的数据显示，2025年总入学人数（commencements）为474,255，低于2024年564,952的历史峰值。基于2019年至2026年（截至5月）的数据，高等教育入学情况与去年基本持平，比2019年高约13%。相比之下，ELICOS（英语语言课程）比去年下降19%，比2019年低56%；VET（职业教育与培训）入学人数同比下降14%，比2019年低13%；中小学同比下降约13%，比2019年低27%，仅占澳大利亚国际学生注册人数的2%，而新西兰这一比例为22%。Honeywood把英语语言课程入学视为关键预警信号，称其“下降尤为严重”。他反问：如果来澳读20周英语课程，是否愿意为不可退还的申请费支付相当于五周英语学费的AUD $2,500。

澳大利亚还在重新阐述其国际教育国家愿景，框架包含四大支柱，其中之一是跨国教育（TNE），澳大利亚在该领域正快速扩张，尤其是在印度。结构上更重要的变化是设立一个新的独立政府机构——澳大利亚高等教育委员会（ATEC）。Honeywood表示，这一新机构将独立于部长，未来负责决定各院校的国际学生名额分配，部分依据澳大利亚的技能需求。这可能意味着从部分传统大体量专业转向，例如以往许多中国学生就读的商科会计学士学位，未来可能更多转向联合健康、IT、工程等建设基础设施所需的技能领域。他同时呼吁堪培拉不要忽视澳大利亚长期扮演的区域角色，即数十年来也为邻国培养其年轻人回国后所需的技能。

Honeywood表示，为降低净海外移民，签证审理还会进一步收紧。一项可能的举措是限制家属随行，参照英国近期政策：除研究和博士奖学金学生外，学生签证可能不再允许携带家属。他强调这尚未正式宣布，但“已在酝酿之中”。此外，据《The Australian》报道，政府还在考虑阻止学生从高等教育转入职业教育与培训（VET）领域，并采取更广泛的措施限制“签证跳转”和境内转永居路径。澳大利亚内政部发言人向The PIE News表示，政府正在考虑一系列移民体系改革，以确保其符合国家利益，任何变化将在适当时候公布。

尽管整体趋紧，Honeywood也强调并非所有方向都是负面的。他提到与东南亚的接触增加，该地区被列为优先区域，来自这些国家的学生未受最严厉签证费上涨影响，仅增加AUD $50。他还提到对毕业后工作权利的持续支持，称这仍是澳大利亚的核心优势，在主要留学目的地中目前可能是最慷慨的，通常为约三年的毕业后工作期，可全职工作。他还提到澳大利亚通过New Colombo Plan推动双向流动与区域交流，每年约送14,000名澳大利亚年轻人赴印太地区大学学习。