澳大利亚签证“质量修正”引发行业对政策稳定性的担忧

澳大利亚内政部助理秘书Matthew Noble在PIE Live Asia Pacific会议上表示，近期的学生签证收紧并非政策变化，而是对质量的持续关注。他指出，签证审核加强是由于部分申请人将学生签证视为进入澳大利亚劳动力市场的途径而非真正求学。Noble强调，整体国际学生数量依然较高，澳大利亚的签证批准率与其他主要留学目的地相比仍具优势。然而，国际教育协会（IEAA）首席执行官Phil Honeywood和阿德莱德大学副校长（对外关系）Jessica Gallagher呼吁政府提供更大政策一致性，以维持澳大利亚作为留学目的地的竞争力。

此前数月，澳大利亚国际教育领域经历了一系列改革，包括加强诚信措施、冻结私立VET和ELICOS机构的新海外学生注册、提高签证费用，以及设定2027年海外学生入学人数上限29.5万人（National Planning Level, NPL）。Noble否认部长指令115（Ministerial Direction 115）是学生人数上限，称该指令仅决定签证申请处理顺序，并非限制。他表示，境外学生签证平均处理时间为14天，但拒签决定需更长时间。

Honeywood指出，当前主要挑战并非政府分配的招生名额，而是签证结果的不确定性。他说，一边是总理表示“打开水龙头”，另一边部门层面强调质量和诚信，矛盾信息使大学难以规划招生，一些公立院校的入学人数远低于预期。他警告，签证不确定性已导致澳大利亚失去整个拉丁美洲市场，例如来自巴西和哥伦比亚的学生不再考虑澳大利亚。Honeywood提到，政府要求教育机构从中国和印度进行生源多元化，但当前签证环境使这一目标难以实现。

Gallagher表示，政策稳定不仅影响学生招生，还波及研究合作、学生流动、跨国教育及机构伙伴关系。阿德莱德大学刚由阿德莱德大学和南澳大利亚大学合并成立，却遇上最动荡的政策环境，面临更高签证费、更多拒签以及澳大利亚变得不那么欢迎的认知。她呼吁思考如何确保澳大利亚保持相关性、吸引力和竞争力。

此外，澳大利亚已禁止因境内转学向教育代理支付佣金，但Honeywood透露部分代理已通过奖学金、海外佣金等方式规避限制。Noble承认内政部并非总是正确，欢迎反馈以改进流程，并称过去一年通过诚信网络研讨会接触了约1.8万名参与者。