HEPI软实力指数十周年：66位在任世界领导人曾在美国受教育，超过英国的60位

高等教育政策研究所（HEPI）与剑桥大学出版社及评估机构发布的软实力指数（Soft-Power Index）十周年版本显示，美国已反超英国，成为在任世界领导人受教育经历中最主要的目的地：66位在任世界领导人曾在美国接受教育，曾在英国接受教育的为60位。该指数以在任世界领导人的受教育地作为衡量高等教育长期全球影响力的参照。

2026年版指数显示，自该指数首次发布以来的十年间，美国超过英国，并已建立起HEPI所称的对他国的“substantial and enduring lead”（显著且持久的领先）。法国位列第三，有29位在任世界领导人曾在法国受教育；俄罗斯以12位排在第四。澳大利亚与印度并列第五，各有8位世界领导人。

院校层面，哈佛大学位居榜首，其后是牛津大学和桑德赫斯特皇家军事学院。

HEPI认为，这一结果体现出国际学生流动在长期外交与地缘政治层面的潜在价值，因为大学毕业生日后可能在本国政府和公共生活中担任高级职务。HEPI首席执行官、该报告作者Nick Hillman OBE表示，国际学生来到英国，为英国经济和社会作出贡献，之后往往带着对英国持久而友好的印象回国；这些收益会在数十年间不断扩散，许多英国大学的昔日学生后来升至本国最高层，其中包括60位现任世界领导人。

该指数由英国和美国这两个主导国家发布之际，大西洋两岸的政策制定者都在应对更严格的移民和国际学生政策对高等教育的影响。在美国，国际学生数量下降已在财务上有所体现：美国教育委员会（American Council on Education）近期一项调查显示，73%的高等教育高层管理者表示与国际学生减少相关的收入下降，六成受访者对移民限制和签证撤销表示中度或极度担忧。在英国，大学正在应对更严格的国际招生合规要求，以及一项国际学生征费计划。

Hillman借该报告批评他所称的、通过更严格的英国基本合规评估（BCA）对国际学生施加的“reckless restrictions”（鲁莽限制）。他说，政策制定者总是热衷于宣传英国在世界上的地位，但内政部目前依据更严格的BCA对国际学生施加的鲁莽限制并不适用，且已在造成实实在在的损害，这些损害将在未来数年显现。

剑桥大学出版社及评估机构英语业务全球董事总经理Francesca Woodward在评论该指数发布时表示，任何认真对待软实力的人都必须认真对待大学，成功的高等教育能够投射全球影响力；HEPI的软实力指数提供了世界领导人求学地的有趣切面，也显示出大学国际化带来的持久影响。她说，十年之后，可以看到软实力与全球高等教育格局的平衡正在发生变化。