英国新BCA合规标准实施后留学签证申请撤回量激增，中国申请量上半年同比降26%

英国自2026年6月1日起，内政部要求各大学在招收和接待国际学生时遵守更严格的合规标准。英国签证与移民局（UKVI）的Basic Compliance Assessment（BCA）新门槛为：担保学习签证拒签率须低于5%（此前为10%）；入学率须至少达到95%（此前为90%）；课程完成率须至少达到85%（2027年6月将升至90%）。UKVI对三项指标中任何一项未达到对应红黄绿分级中“绿色”标准的大学，都会在其年度BCA评估时予以处罚，“红色”等级的后果最为严重。目前已有数所大学受到制裁或被要求提交“行动计划”。

据《金融时报》报道，在使用Enroly平台的院校中，近半数英国大学的录取持有者申请担保学习签证时，拒签率已超过5%的门槛。对不合规的担忧促使许多院校在发放录取确认（CAS）时更为谨慎，甚至在录取持有者看起来不太可能获批学习签证时直接撤销CAS。《金融时报》称，CAS撤销正“大规模”发生，孟加拉国、尼日利亚、巴基斯坦和斯里兰卡的学生受影响最严重，而这些国家的申请人目前也最容易被拒签。

《金融时报》报道，新BCA合规门槛实施以来，签证申请撤回率显著上升。若大学在学生申请签证前撤销CAS，该学生的签证申请便不会进入审理流程，因而不会影响大学的合规记录。2026年上半年，全部签证申请中有10.5%被撤回，几乎是2025年第一季度至第二季度（2.3%）的五倍。分国别看：巴基斯坦学生撤回率为40.9%（2025年同期为3%）；孟加拉国学生为23.5%（此前为7.1%）；尼日利亚学生为22.7%（此前为4.5%）；斯里兰卡学生为11.7%（此前为2.3%）。除CAS撤销外，学生也可能因担心被拒签等其他原因主动撤回申请。

Universities Scotland召集人、西苏格兰大学校长James A Miller教授指出，BCA的三项指标相互关联：签证延误拉低入学率，入学延迟又可能影响升学与完成率，由此形成院校无法控制的叠加合规风险。他表示，核心问题在于数据——大学要为无法完全监测的结果负责，UKVI并未通过担保管理系统向大学提供及时的拒签数据、细化的风险指标或实时的指标可见度；大学与内政部数据集之间的差异，有时仅涉及少量学生，却可能决定一所院校是否通过。

巴基斯坦、尼日利亚和孟加拉国均为英国大学的前十大生源市场。内政部2026年1月至6月与2025年同期数据对比显示：巴基斯坦签证申请量减少74%，拒签量增加120%，撤回量增加594%，获签量减少18%；孟加拉国申请量减少38%，拒签量减少15%，撤回量增加101%，获签量减少57%；尼日利亚申请量减少12%，拒签量增加407%，撤回量增加366%，获签量减少41%。

其他重要市场在2026年上半年同样明显下滑。印度申请量减少31%，获签量减少36%，拒签量翻倍，签证撤回率较2025年第一季度至第二季度上升214%。印度与中国合计占英国国际学生总数的40%以上。2026年第一季度至第二季度，中国学生的担保学习签证申请量较2025年同期下降26%。