英國新BCA合規標準實施後留學簽證申請撤回量激增，中國申請量上半年同比降26%

英國自2026年6月1日起，內政部要求各大學在招收和接待國際學生時遵守更嚴格的合規標準。英國簽證與移民局（UKVI）的Basic Compliance Assessment（BCA）新門檻為：擔保學習簽證拒簽率須低於5%（此前為10%）；入學率須至少達到95%（此前為90%）；課程完成率須至少達到85%（2027年6月將升至90%）。UKVI對三項指標中任何一項未達到對應紅黃綠分級中“綠色”標準的大學，都會在其年度BCA評估時予以處罰，“紅色”等級的後果最為嚴重。目前已有數所大學受到制裁或被要求提交“行動計劃”。

據《金融時報》報道，在使用Enroly平台的院校中，近半數英國大學的錄取持有者申請擔保學習簽證時，拒簽率已超過5%的門檻。對不合規的擔憂促使許多院校在發放錄取確認（CAS）時更為謹慎，甚至在錄取持有者看起來不太可能獲批學習簽證時直接撤銷CAS。《金融時報》稱，CAS撤銷正“大規模”發生，孟加拉國、尼日利亞、巴基斯坦和斯里蘭卡的學生受影響最嚴重，而這些國家的申請人目前也最容易被拒簽。

《金融時報》報道，新BCA合規門檻實施以來，簽證申請撤回率顯著上升。若大學在學生申請簽證前撤銷CAS，該學生的簽證申請便不會進入審理流程，因而不會影響大學的合規記錄。2026年上半年，全部簽證申請中有10.5%被撤回，幾乎是2025年第一季度至第二季度（2.3%）的五倍。分國別看：巴基斯坦學生撤回率為40.9%（2025年同期為3%）；孟加拉國學生為23.5%（此前為7.1%）；尼日利亞學生為22.7%（此前為4.5%）；斯里蘭卡學生為11.7%（此前為2.3%）。除CAS撤銷外，學生也可能因擔心被拒簽等其他原因主動撤回申請。

Universities Scotland召集人、西蘇格蘭大學校長James A Miller教授指出，BCA的三項指標相互關聯：簽證延誤拉低入學率，入學延遲又可能影響升學與完成率，由此形成院校無法控制的疊加合規風險。他表示，核心問題在於數據——大學要為無法完全監測的結果負責，UKVI並未通過擔保管理系統向大學提供及時的拒簽數據、細化的風險指標或實時的指標可見度；大學與內政部數據集之間的差異，有時僅涉及少量學生，卻可能決定一所院校是否通過。

巴基斯坦、尼日利亞和孟加拉國均為英國大學的前十大生源市場。內政部2026年1月至6月與2025年同期數據對比顯示：巴基斯坦簽證申請量減少74%，拒簽量增加120%，撤回量增加594%，獲籤量減少18%；孟加拉國申請量減少38%，拒簽量減少15%，撤回量增加101%，獲籤量減少57%；尼日利亞申請量減少12%，拒簽量增加407%，撤回量增加366%，獲籤量減少41%。

其他重要市場在2026年上半年同樣明顯下滑。印度申請量減少31%，獲籤量減少36%，拒簽量翻倍，簽證撤回率較2025年第一季度至第二季度上升214%。印度與中國合計佔英國國際學生總數的40%以上。2026年第一季度至第二季度，中國學生的擔保學習簽證申請量較2025年同期下降26%。