加拿大2026年前7個月僅迎來28,205名新留學生，全年或不足9萬人

加拿大2026年國際學生入境人數明顯低於政府目標。加拿大2026年國際學生配額設定的總目標為發放408,000份學習許可，其中253,000份為學習許可延期，新入境（即新入學）目標為155,000人。但截至目前可見的入境數據顯示，全年總數可能大幅低於該目標。2026年日曆年前7個月（截至7月），加拿大共迎來28,205名新入境學生，約為全年目標的18%；而在2024年和2025年，截至7月底的入境人數已佔當年全年總數的40%至50%。2026年前7個月的入境人數較2025年同期下降約36%，較2024年同期下降約80%。若參照最近兩年的入境節奏，7月前的疲弱表現意味著加拿大今年迎來的新留學生可能不足100,000人。8月和9月的實際數據將是關鍵，因為這兩個月在2024年和2025年佔全年入境人數的40%或以上；但若這一歷史規律沒有明顯變化，全年入境總數很可能不超過90,000人。

在這一總體趨勢下，今年出現了一些結構性變化。學習許可批准率似乎在上升：2026年1月至5月，新學習許可的平均簽證批准率升至47%，高於2025年同期的36%。入學結構向大學傾斜：2023年，加拿大54%的國際學生就讀於學院，44%就讀於大學；進入2026年，這一比例正在變化，有估算認為大學佔比已高達57%。學生構成中研究生比例也在上升。加拿大移民、難民和公民部（IRCC）近期表示，該部門已“更加側重研究生”，並稱“2026年1月至6月，碩士和博士學生佔新學習許可的21%，高於2025年的12%”。IRCC將這一增長部分歸因於為攻讀高級學位學生提供的簡化通道：“為吸引更多碩士和博士階段的學生，我們為新入學的博士生推出了兩週審理，並豁免碩士和博士學生適用[入學配額]。”

大西洋省份的信號方面，新近發佈的大西洋大學協會（AAU）2026—27學年初步入學調查，提供了加拿大2026/27學年實際國際學生入學情況的最早數據之一，但早期指標並不樂觀。AAU報告稱，截至2026年10月1日，大西洋加拿大大學的國際學生比上一年減少3,020人，同比降幅為18%，較2024年下降近48%。AAU指出，這一下行趨勢由聯邦政府自2024年1月起推出的更嚴格政策引發：“這些措施包括對入學實施配額、將所需資金證明翻倍、收緊工作限制——大西洋各大學的國際學生入學人數已遠低於聯邦政府自己設定的35%目標。”AAU主席、聖弗朗西斯澤維爾大學校長Andrew Hakin博士補充說：“聯邦政府做出的一項全國性決定，對大西洋加拿大的傷害不成比例。”

AAU的觀察得到加拿大審計長今年早些時候發佈的一份報告支持。該報告發現，包括大西洋加拿大在內的加拿大人口較少省份受聯邦政策影響的程度遠超政府預期。這些較小省份處於不利地位，很大程度上源於加拿大國際學生入學配額的設計。IRCC按各省人口分配學習許可，但未考慮較小省份的批准率低於其他省份。“該部門的做法導致較小省份面臨兩個疊加挑戰：分配名額有限和學習許可批准率較低。申請量下降使情況更糟，”審計長報告稱。“這一發現之所以重要，是因為《移民與難民保護法》要求IRCC不僅管理移民，還要確保其收益在加拿大各地共享。該部門還負有法定義務，就移民規劃與各省協商，並考慮區域經濟優先事項。”Hakin博士還表示：“大西洋加拿大的大學繼續就影響國際學生的聯邦政策，向加拿大移民、難民和公民事務部長、大西洋加拿大國會議員和參議員表達我們的嚴重關切。”“我們感謝部長持續承認國際學生是重要的人才來源，對大西洋加拿大未來的人口、經濟增長以及社會和文化發展至關重要。我們希望這能體現在承認大西洋加拿大獨特現實的政策變化中。”