荷蘭政府委託研究：國際學生對經濟的貢獻遠超接收他們的公共成本，13所大學另籤協議將年度國際招生限制在17,000人以下

荷蘭政府經濟政策分析局（CPB）受政府委託開展的研究顯示，國際學生對荷蘭經濟構成淨正收益。研究指出，外國學生畢業後留在荷蘭的比例正在上升，他們在荷蘭經濟中繳納的稅收，是其在長期內「自己養活自己」的原因之一。政府為外國學生投入的健康服務、社會保障和財政補助等成本，低於畢業後留在荷蘭的學生對經濟的貢獻。

從留存率看，歐洲經濟區（EEA，即歐盟加上挪威、冰島和列支敦士登）畢業生中約有20%會在荷蘭至少停留一段時間，非EEA學生的這一比例升至約40%。整體留存率比10多年前高出約25%。

兩類學生的收益結構不同。EEA學生與荷蘭本國學生繳納相同學費——2026年為2,694歐元，並可在一定條件下申請學生資助，因此他們在就讀期間的接收成本高於非EEA學生。非EEA學生則支付全額學費且無法獲得資助，就讀期間為大學帶來的收入更多。即便在畢業後，留下工作的非EEA學生對荷蘭經濟的價值也超過歐洲學生的兩倍：在荷蘭的整個生命週期內，非EEA學生貢獻243,000歐元，歐洲學生為82,500歐元。

住房方面，CPB認為，更多國際學生在短期內確實會加大住房壓力，但隨著時間推移影響有限，因為市場會作出調整，而調整程度取決於住房政策，而非學生人數。荷蘭學生住房緊張，部分本國學生放棄申請心儀大學或選擇從家中長途通勤。據NL Times報道，包括阿姆斯特丹大學和烏得勒支大學在內的一些高校，現已正式建議尚未在學期開始前取得經核實住房合同的新入學國際學生拒絕錄取、留在本國。社會政策智庫ResearchNed對700名國際學生的調查發現，近三分之一的人表示尋找住宿耗時超過三個月；部分學生始終未能找到合適住房，面臨無家可歸和失竊風險。荷蘭租戶權利機構Stichting WOON的住房顧問Hanna Smit主張大幅投資校園學生住房，理由是校園學生項目有專門規劃分區，不會與優先級較高的普通住宅開發爭奪土地或資源。儘管存在住房危機，ResearchNed調查中超過80%的國際學生受訪者表示對荷蘭高等教育的體驗感到滿意或非常滿意。

就在CPB發佈上述研究結果前不久，13所荷蘭大學於2026年7月15日與政府簽署協議，自行調控外國招生規模，承諾每年招收的外國學生少於17,000人。這一規模較2022年和2023年允許的招生人數下降11%。根據協議，這13所大學短期內不再開發新的英語授課項目，除非這些項目與STEM、醫療保健和技術等勞動力短缺領域掛鉤；在歐洲大學框架內、基於歐盟國家間深度機構合作開發的項目同樣豁免。部分行業專家批評該協議提出了「隨意的（國際招生）目標」，未考慮荷蘭勞動年齡人口的急劇收縮和經濟領域的勞動力短缺。荷蘭青年學院（De Jonge Akademie）主席Max van Duijn對University World News表示，國際化不應被視為需要解決的問題，因為它是學術體系良好運轉以及一個擁有開放經濟的創新國家的前提條件。