美國2030年人口普查擬改統計口徑，專家稱將影響原住民學生相關數據

美國人口普查局提議對2030年美國人口普查作出調整：按公民的“常住地”進行統計，並限制與種族（包括原住民身份）、族裔和性取向相關的問題。專家認為，這會讓那些同時認同其他種族的原住民、以及不居住在部落土地上的原住民更難被準確統計。這些擬議調整不會影響部落學院和非部落原住民服務機構的撥款方式，但專家警告，原住民群體的關鍵社會支持服務將因此面臨風險。

美國印第安人學院基金在一份聲明中表示，普查數據有助於呈現“印第安人聚居區的完整人口面貌——而不只是保留地人口”，這些數據對於測算原住民人口的規模與需求至關重要。

在提案中，人口普查局稱這些調整可確保每位美國公民都被統計，同時確保非法居留者不被計入。提案主張按“常住地”統計人口，以此判斷某人是否可被納入普查（按法律規定，無證移民沒有“常住地”），並確保每人只被統計一次。官員在提案中表示，限制人口統計問題是為了防止數據“因種族等無關個人特徵的問題而受到任何扭曲”。

該提案與特朗普政府收緊非法移民、終止任何基於種族給予區別對待的項目或政策的整體議程一致。這些調整尚未最終確定，公眾可在11月2日前提交意見；此後該機構須先審閱並回應這些意見，才能最終定案。目前已有超過54,000條意見提交。

美國印第安人全國大會在聲明中表示：“普查不只是人口計數。普查數據影響著政治代表權、聯邦資金決策、政策制定，以及整個印第安人聚居區重要項目與服務的規劃。”

布魯金斯學會研究員羅伯特·馬克西姆表示，至少有十幾個面向原住民的聯邦項目依據普查數據按公式撥款，涵蓋住房、就業與職業培訓、食品、交通以及老年人支持。他說：“這些投入都是全人投入，是讓人們真正具備在學校取得成功所需條件、並獲得高等教育機會與途徑所必需的。原住民社區獲得的社會基礎設施越健全，原住民學生自身的負擔就越輕，他們也就越能專注於求學。”

按“常住地”統計的擬議變化，與2020年人口普查及此前的統計方式不同。根據提案，此前在決定是否統計外國公民時並不考慮其法律身份。2020年，“居住”在美國的外國公民被統計，而“訪問”美國者不被統計。

美國印第安人學院基金表示，這一變化將影響確定美洲印第安人和阿拉斯加原住民居住地及服務需求時的準確性與聯邦問責。普查局美國社區調查的數據顯示，原住民成年人中擁有學士及以上學位的比例不足17%，而全體成年人中這一比例約為36%。馬克西姆表示，普查數據是美國按種族和族裔追蹤教育、經濟與社會狀況最可靠的方式。該擬議規則不會禁止美國社區調查詢問種族、族裔或性取向問題。

馬克西姆說：“這是幫助學生成功所必需的重要資金。對印第安人聚居區的投入不足，可能正是原住民在高等教育中入學機會與完成率相對偏低的原因之一。”他表示，若失去這些數據，他擔心聯邦政府是否還會繼續推動原住民大學入學與畢業的努力。“至少在沒有這些數據的情況下，聯邦政府是否履行了對部落社區的義務，將無法被問責。”