美國教育部收到逾4,590條意見，高教團體反對特朗普認證改革提案

美國多家認證機構、學生權益團體與高校遊說組織在9月21日意見截止日前，就特朗普政府提出的認證政策改革方案提交公開意見，普遍質疑以重寫高等教育質量保障法規來實現相關目標是否合適。該提案於8月首次公佈，共354頁。

提案要求認證機構確保高校對拒絕轉學分的情況作出說明，開始評估高校的“知識多元性”及其支出的成本效益，同時監督高校遵守第一修正案。部分認證機構將不得不重新考慮其傳統的同行評審模式。特朗普政府官員表示，這些改動旨在促進創新、打破“根深蒂固的認證壟斷”。由於高校必須獲得教育部認可的認證機構認證才能取得聯邦學生資助，這一領域的任何變化都可能產生重大影響。

公立與贈地大學協會在公開意見中寫道，該協會支持並倡導提案中的許多目標，但認為教育部應重新審視認證流程是否是實現某些共同優先事項的合適機制，尤其是在教育部所稱“將教育歸還各州”的目標背景下。該協會只是數千個在9月21日截止日前提交意見的機構之一。意見提交者總體上認為，提案部分內容體現行政越權、設定了過於指令化的標準，且實際上可能增加而非降低運營成本。一些聲音最強烈的批評者警告，提案威脅到美國高等教育的一項核心原則：學術自由。

截至週一下午，教育部已收到超過4,590條意見，但僅1,890條被公開發布。意見的基調與《Inside Higher Ed》近期一項調查相符：僅17%的高校教務長認為擬議的認證規則將對高等教育產生一定程度或強烈的積極影響。

在規則最終確定前，教育部須審查並回應這些意見。若在11月1日前完成該流程，規則將於2027年7月1日生效。

部分意見支持提案中關於認證機構如何評估學生成果的條款，但一些意見要求教育部重新考慮其預期成果標準的範圍。根據提案，認證機構須依據教育部列出的至少一個類別和數據集來評估學生成果，包括執照與認證考試成績、留存率與完成率、完成學業後的就業與繼續教育成果，以及相對於成本的經濟回報。但意見提交者警告，列出如此具體的類別可能違反聯邦法律。《高等教育法》允許政府要求認證機構設立某些類型的標準，但限制了教育部規定這些標準如何確定或評估的權力。

遭到較多反對的條款涉及評估教師的知識多元性、要求院校執行第一修正案與民權法，以及可能迫使認證機構重新思考傳統同行評審模式以與相關行業組織保持“分離和獨立”。意見提交者再次認為，這些標準違反《高等教育法》，並妨礙認證機構的獨立性。包括高等教育認證委員會在內的一些組織敦促教育部完全刪除這些條款。另有包括13家智庫、學生權益團體和學術工會組成的“保護學生與納稅人聯盟”在內的機構表示，提案留下了“政治干預”的潛在空間。該聯盟在意見中寫道，提案將聯邦政府延伸至“不屬於教育部國會授權範圍”的事務，並提出了既能推動當代認證體系、又能使其免受政府幹預的建議。該聯盟更直接地反對讓新認證機構更容易獲得聯邦認可的條款，擔心這可能消除關鍵防護。