康奈爾性侵訴訟推動校園性暴力議題重回焦點，聯邦層面回應短期難現

康奈爾大學性侵訴訟讓校園性暴力問題重新回到新聞頭條，但倖存者及其支持者清楚，這一問題從未從校園中消失。康奈爾自身的調查顯示，稱遭遇非自願性接觸的本科女生比例從2023年的23%上升至去年的35%。據估計，四分之一的本科女生和約7%的本科男生經歷過強姦或性侵，專家認為實際數字遠高於此。

在Jane Doe對康奈爾及另外七名學生提起訴訟的同一個月，特朗普政府正式撤銷了加強對性侵受害者保護的Title IX法規，並削減了負責執行禁止性騷擾與性別歧視民權法律的機構人員。據今年早些時候發佈的一份報告，美國教育部民權辦公室在2025年未了結任何一起校園性侵調查。教育部長雖積極主張為婦女和女孩保護安全空間，但自Jane Doe的訴訟開始佔據新聞頭條以來，她未公開談及校園性侵問題。特朗普總統則只對七名被控輪姦的男子在紐約州總檢察長Letitia James的刑事調查中能否獲得“公平對待”表示關切。

聯邦層面短期內不太可能對校園性侵作出回應，但這不應阻止高等教育界和各州領導人更好地預防校園性侵併支持受害者。全國婦女法律中心敦促高校建立非Title IX政策，可參照拜登政府2024年出台的法規。該組織提醒院校：“Title IX只是下限，不是上限，沒有什麼阻止學校在Title IX要求之外保護倖存者。”

報告是顯而易見的起點。現行聯邦規定不再要求高校解決報告障礙，全國性暴力資源中心估計，超過90%的校園強姦案未被報告，部分原因在於報告流程繁瑣。Jane Doe在康奈爾的經歷促使其他校園性侵倖存者講述他們在Title IX投訴流程中“令人困惑且不可信”的遭遇。在康奈爾學生議會最近的一次公開聽證會上，學生Jane Wang表示她是另一個“Jane Doe”，並描述了康奈爾Title IX辦公室對她本人性侵指控的回應中“完全缺乏自主權和問責”。據《康奈爾每日太陽報》報道，Wang說，她面對的是“大量文書、幾乎沒有如何操作的指引，以及Title IX辦公室沒有跟進結果”。她指責該機構在處理不當行為案件方面存在“歷史性和制度性問題”。

這種情況並非康奈爾獨有。新學年開始不到一週，俄勒岡大學就記錄了五起性侵報告。在尤金的一次學生抗議活動中，倡導者要求該機構問責並聲援倖存者，2017年讀大一時被強姦的Emily Bly說：“為了推動我的案件有任何進展，幾乎所有跑腿工作都得我自己做。”她說：“俄勒岡大學和Title IX項目讓我一遍又一遍地向不同的人重複同樣的事情和同樣的事實。我不得不持續重溫那段經歷長達八個月。我總覺得自己才是被審問的人。”

問題部分在於Title IX辦公室往往人手不足，還要負責遵守其他民權法律，包括Title VI和《美國殘疾人法》。合規對院校而言也是一項昂貴而棘手的負擔，過去四屆政府不斷變化的規則和期望令其雪上加霜。規模較小的院校和社區學院尤其沒有資源在每次新指南發佈時重寫政策並重新培訓員工。

一些州正試圖填補聯邦政策在性侵投訴方面留下的空白。加州州長Gavin Newsom近日簽署了《校園顧問與關懷法案》，該法將允許投訴雙方在整個申訴過程中由一名支持者（如家人或朋友）以及一名顧問（通常是律師）陪同。此前的州法要求高校允許支持者或顧問之一陪同學生。根據現行聯邦法規，學生僅被保證可有一名顧問。該法案共同發起方Equal Rights Advocates表示：“儘管加州校園可以允許倖存者同時由支持者和顧問陪同，但太多校園只允許其中一人。這毫無必要地將性暴力受害者置於不可能的選擇中：在能幫助其走完流程的人與能帶來……的人之間二選一。”