康奈尔性侵诉讼推动校园性暴力议题重回焦点，联邦层面回应短期难现

康奈尔大学性侵诉讼让校园性暴力问题重新回到新闻头条，但幸存者及其支持者清楚，这一问题从未从校园中消失。康奈尔自身的调查显示，称遭遇非自愿性接触的本科女生比例从2023年的23%上升至去年的35%。据估计，四分之一的本科女生和约7%的本科男生经历过强奸或性侵，专家认为实际数字远高于此。

在Jane Doe对康奈尔及另外七名学生提起诉讼的同一个月，特朗普政府正式撤销了加强对性侵受害者保护的Title IX法规，并削减了负责执行禁止性骚扰与性别歧视民权法律的机构人员。据今年早些时候发布的一份报告，美国教育部民权办公室在2025年未了结任何一起校园性侵调查。教育部长虽积极主张为妇女和女孩保护安全空间，但自Jane Doe的诉讼开始占据新闻头条以来，她未公开谈及校园性侵问题。特朗普总统则只对七名被控轮奸的男子在纽约州总检察长Letitia James的刑事调查中能否获得“公平对待”表示关切。

联邦层面短期内不太可能对校园性侵作出回应，但这不应阻止高等教育界和各州领导人更好地预防校园性侵并支持受害者。全国妇女法律中心敦促高校建立非Title IX政策，可参照拜登政府2024年出台的法规。该组织提醒院校：“Title IX只是下限，不是上限，没有什么阻止学校在Title IX要求之外保护幸存者。”

报告是显而易见的起点。现行联邦规定不再要求高校解决报告障碍，全国性暴力资源中心估计，超过90%的校园强奸案未被报告，部分原因在于报告流程繁琐。Jane Doe在康奈尔的经历促使其他校园性侵幸存者讲述他们在Title IX投诉流程中“令人困惑且不可信”的遭遇。在康奈尔学生议会最近的一次公开听证会上，学生Jane Wang表示她是另一个“Jane Doe”，并描述了康奈尔Title IX办公室对她本人性侵指控的回应中“完全缺乏自主权和问责”。据《康奈尔每日太阳报》报道，Wang说，她面对的是“大量文书、几乎没有如何操作的指引，以及Title IX办公室没有跟进结果”。她指责该机构在处理不当行为案件方面存在“历史性和制度性问题”。

这种情况并非康奈尔独有。新学年开始不到一周，俄勒冈大学就记录了五起性侵报告。在尤金的一次学生抗议活动中，倡导者要求该机构问责并声援幸存者，2017年读大一时被强奸的Emily Bly说：“为了推动我的案件有任何进展，几乎所有跑腿工作都得我自己做。”她说：“俄勒冈大学和Title IX项目让我一遍又一遍地向不同的人重复同样的事情和同样的事实。我不得不持续重温那段经历长达八个月。我总觉得自己才是被审问的人。”

问题部分在于Title IX办公室往往人手不足，还要负责遵守其他民权法律，包括Title VI和《美国残疾人法》。合规对院校而言也是一项昂贵而棘手的负担，过去四届政府不断变化的规则和期望令其雪上加霜。规模较小的院校和社区学院尤其没有资源在每次新指南发布时重写政策并重新培训员工。

一些州正试图填补联邦政策在性侵投诉方面留下的空白。加州州长Gavin Newsom近日签署了《校园顾问与关怀法案》，该法将允许投诉双方在整个申诉过程中由一名支持者（如家人或朋友）以及一名顾问（通常是律师）陪同。此前的州法要求高校允许支持者或顾问之一陪同学生。根据现行联邦法规，学生仅被保证可有一名顾问。该法案共同发起方Equal Rights Advocates表示：“尽管加州校园可以允许幸存者同时由支持者和顾问陪同，但太多校园只允许其中一人。这毫无必要地将性暴力受害者置于不可能的选择中：在能帮助其走完流程的人与能带来……的人之间二选一。”