美國國土安全部取消國際學生停留期限舊規，改為最長4年停留期限

美國國土安全部（DHS）2026年7月16日發佈最終規則，廢除自1978年起允許國際學生在美國停留至學業完成的“身份有效期”政策（duration of status）。新規將F-1和J-1簽證持有者在美國的停留時間限制為最長4年，除非獲得延期。同時，新規還限制了學生抵達美國後更換專業和院校的能力。該規則定於2026年9月15日生效。

DHS在規則中承認，部分學生可能需超過4年才能完成學業，但稱此舉是“執法和篩查工具，以評估學生是否保持正常學業進展及F-1身份資格”。DHS表示，國際學生如申請延期，在申請審理期間可繼續學習。對於已在美國的國際學生，他們可在當前項目期內或額外最多4年內停留。

政府引用數據稱，2000年至2010年間持F-1簽證入境的國際學生中，仍有2100人持F-1身份留在美國，認為原有政策導致逾期居留和國家安全風險。國土安全部部長Markwayne Mullin在新聞稿中表示：“幾十年來，外國學生被無限期允許進入美國，導致數千人通過不斷註冊課程來規避離境。通過設定明確的有限停留期限，美國正在恢復對境內人員的篩查和監控能力。”

新規遭到國際教育界強烈批評。NAFSA（國際教育工作者協會）CEO Fanta Aw稱其為“一項誤導且不必要的政策轉變，給長期有效運作的系統注入了不確定性、官僚主義和恐懼”。批評者指出，幾乎所有博士項目時長均超過4年，本科生平均畢業時間也超過4年，且參加OPT（可選實踐培訓）的學生通常需要在美國停留超過4年。高校及醫院領袖也指出，J-1簽證醫生在醫療體系中扮演重要角色。

此次政策收緊是特朗普政府一系列限制國際學生措施的最新一步。此前，政府已在2025年春季通過SEVIS系統終止了數千名學生的身份，實施新的社交媒體篩查，並創下籤證拒簽率新高。2025年秋季國際學生人數已出現下降。教育界警告，這些政策可能導致美國流失頂尖人才，損害科研與創新。