美國結束學生簽證“duration of status”規則，新規9月15日生效

美國國土安全部（DHS）於2026年7月16日宣佈結束長期實施的“duration of status”簽證規則，新政策將於2026年9月15日生效。新規對學生及交流訪問者設定固定簽證期限，F-1學生在美停留上限為4年，需申請延期；寬限期從60天縮短至30天；對項目及院校轉換實施更嚴格限制。DHS部長Markwayne Mullin在聲明中稱，舊政策允許學生無限期停留且無須與移民官員互動，“危害國家安全並滋生移民欺詐”。然而，教育界人士普遍反駁。NAFSA首席執行官Fanta Aw指出，通過SEVIS系統（9/11後建立的數字記錄系統），國際學生已是美國受監控最嚴格的非移民群體，“政府在尋找一個不存在的問題”。總統聯盟（Presidents' Alliance）聯邦政策副主任Zuzana Cepla Wootson稱該政策“不必要且重複”，將學術進度的決定權從院校轉移到聯邦政府。新規對博士生影響尤為突出。Aw表示，美國博士課程通常超過4年，意味著“每位博士生都必須經歷延期申請”。此外，美國本科生平均畢業時間也超過4年，而選擇OPT實習的學生同樣需要申請延期。美國國際教育協會（AIEA）首席執行官Clare Overmann指出，政策生效時間正值校園開學，且剛經歷秋季學期最大規模國際學生入學，過渡期將“困難且耗時”。移民律師Diego Menendez（Alma Immigration）擔心超過300個口岸的CBP官員將在短期內接受培訓，可能因不熟悉學生簽證細節導致執行不一致，“口岸錯誤即使在運行數十年的簽證類別中也不少見”。他建議學生在每次重新入境後及時檢查記錄以發現差異。新規還可能加劇延期申請積壓。Aw呼籲政府明確最早申請延期時間及處理時限。但Menendez確認，按時提交延期申請將使學生處於“授權停留期”，不會因處理緩慢而陷入非法居留；但若錯過截止日期或被拒，則無寬限期。批評者認為該規則將加速國際生註冊下滑趨勢。去年5月至8月F-1簽證發放量下降36%，六成院校反映2026/27學年申請減少。Wootson警告：“學生有選擇權，如果他們無法確信能無阻礙地完成學業，將越來越多地選擇其他國家。”她強調，每四家十億美元級初創企業中就有一家由前國際學生創立，進一步下滑將對美國競爭力造成重大影響。