美國教育部新規要求學生貸款金額按學分比例分配，財政援助專家表達擔憂

2026年7月，美國教育部一項新規引發財政援助專家廣泛關注。根據規定，聯邦學生貸款的發放金額必須與學生註冊的學分數成比例，無論學生攻讀何種學位。這意味著，如果一所大學規定本科生每年需修滿24學分才能被視為全日制，那麼符合條件的新生只有達到這一標準才能獲得全額5500美元的貸款。如果學生在學年中中途退課，貸款金額將相應減少，已發放的超出部分需退回政府，學生需自行承擔剩餘差額。

雖然規則看似簡單，但財政援助管理人員警告，實際操作中存在大量個案複雜性，而教育部迄今未發佈全面指導。隨著新學年臨近，顧問們擔心缺乏指導不僅可能使他們在未來的合規檢查中承擔責任，而且沒有足夠時間向學生解釋政策影響，進而影響學生的支付能力。

美國學生財政援助管理人員協會政策分析主任吉爾·德讓表示：“許多學生甚至依賴貸款進行非全日制學習，現在他們將發現無法獲得這些貸款，因為私人貸款市場並非對所有人都開放。最壞的情況是有人說‘這不夠，我現在不能回來’，然後他們仍揹負著部分學位的債務，卻沒有學位成果或償還能力。”德讓還指出，政策不清晰可能損害學生與顧問之間的信任。

當被問及擔憂時，教育部發言人埃倫·基斯特提到5月發佈的647頁聯邦貸款最終規則，並表示工作人員通過每週兩次的虛擬辦公時間回答了“數百個”實施問題，且教育部“預計很快發佈關於扣減時間表的額外指導”。但德讓等專家認為這不夠。德讓說：“工作人員在辦公時間表現很好，但他們也說這不是官方指導，且許多情況下回答不一致。沒有書面指導，學校很難知道他們做得是否正確。”

政策複雜性部分在於貸款扣減基於整個學年註冊情況，而非像佩爾助學金那樣按學期計算。國會設定了這些條款，但規則未考慮諸如“夏季學期是否算作全日制學分”等問題——這可能有重大影響。如果夏季學分被計入，則全日制貸款所需的學分總數將增加；如果只計算秋季和春季，學校可建議學生利用夏季補課以維持貸款資格。此外，全年週期可能迫使財政援助官員在發放貸款時進行大量預測和調整。例如，若學生秋季學期初註冊為全日制，可獲全額貸款；但如果期中退課，貸款需調整。問題在於應即時收回資金還是等到春季學期觀察學生是否補回學分。

（原文發佈於2026年7月29日，作者傑西卡·布萊克）