美国教育部新规要求学生贷款金额按学分比例分配，财政援助专家表达担忧

2026年7月，美国教育部一项新规引发财政援助专家广泛关注。根据规定，联邦学生贷款的发放金额必须与学生注册的学分数成比例，无论学生攻读何种学位。这意味着，如果一所大学规定本科生每年需修满24学分才能被视为全日制，那么符合条件的新生只有达到这一标准才能获得全额5500美元的贷款。如果学生在学年中中途退课，贷款金额将相应减少，已发放的超出部分需退回政府，学生需自行承担剩余差额。

虽然规则看似简单，但财政援助管理人员警告，实际操作中存在大量个案复杂性，而教育部迄今未发布全面指导。随着新学年临近，顾问们担心缺乏指导不仅可能使他们在未来的合规检查中承担责任，而且没有足够时间向学生解释政策影响，进而影响学生的支付能力。

美国学生财政援助管理人员协会政策分析主任吉尔·德让表示：“许多学生甚至依赖贷款进行非全日制学习，现在他们将发现无法获得这些贷款，因为私人贷款市场并非对所有人都开放。最坏的情况是有人说‘这不够，我现在不能回来’，然后他们仍背负着部分学位的债务，却没有学位成果或偿还能力。”德让还指出，政策不清晰可能损害学生与顾问之间的信任。

当被问及担忧时，教育部发言人埃伦·基斯特提到5月发布的647页联邦贷款最终规则，并表示工作人员通过每周两次的虚拟办公时间回答了“数百个”实施问题，且教育部“预计很快发布关于扣减时间表的额外指导”。但德让等专家认为这不够。德让说：“工作人员在办公时间表现很好，但他们也说这不是官方指导，且许多情况下回答不一致。没有书面指导，学校很难知道他们做得是否正确。”

政策复杂性部分在于贷款扣减基于整个学年注册情况，而非像佩尔助学金那样按学期计算。国会设定了这些条款，但规则未考虑诸如“夏季学期是否算作全日制学分”等问题——这可能有重大影响。如果夏季学分被计入，则全日制贷款所需的学分总数将增加；如果只计算秋季和春季，学校可建议学生利用夏季补课以维持贷款资格。此外，全年周期可能迫使财政援助官员在发放贷款时进行大量预测和调整。例如，若学生秋季学期初注册为全日制，可获全额贷款；但如果期中退课，贷款需调整。问题在于应即时收回资金还是等到春季学期观察学生是否补回学分。

（原文发布于2026年7月29日，作者杰西卡·布莱克）