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特朗普政府擬對OPT推薦收取70,000美元院校費用,公眾意見徵詢至11月9日
特朗普政府於10月7日提出一項收費方案:高校在推薦國際學生參加可選實踐培訓(OPT)之前,須繳納70,000美元;此後的每一次推薦則須繳納30,000美元。OPT允許學生通過與其專業領域直接相關的臨時職業培訓與工作經歷,把所學應用於職場。高等教育與移民校長聯盟聯邦政策副主任Zuzana Čeplá Wootson在The PIE News撰文指出,這一費用將使多數學生、院校和僱主難以承受該機會。
文章認為,該規則若落地,受損的不只是國際學生與校園,還包括本土學生、僱主以及美國的全球競爭力。要阻止這種損害,需要高等教育界、商界領袖、地方社區以及國會議員共同行動。文章提示了一項可立即採取的行動:院校、學生、僱主和公眾可在11月9日前提交意見,說明該提案將對教育機會、研究項目、行政運轉和經濟貢獻造成的損害。
文章提到,政府稱這一變化是為了防止欺詐,但其自身解釋透露出更廣泛的目標:讓參與OPT的學生大幅減少,甚至可能取消整個項目。文章稱,國土安全部在規則文本中明確表示,收費將縮小參與者的範圍;文本還表示,若沒有這些被部分分析人士稱為“稅”的高額“費用”,該部門可能徹底關停OPT。文章認為,無論走哪條路徑,都可能瓦解這一關鍵的教育機會與人才通道。
文章主張,任何可能的欺詐個案都應被調查、違規行為都應被處理,但該提案會製造一種“付費參與”的制度:把學生分成兩類,少數人因本人、僱主或院校付得起費用而得以參與,另一些人即便滿足同樣的資格要求也被排除在外。
針對國土安全部所稱“實質性的經濟投入會促使學校在推薦學生參加OPT時加強監督與篩選”,文章反駁說,該擬議規則忽視了現有的院校流程,也沒有說明支付能力與學生的OPT參與資格或實踐培訓價值之間有何關聯。文章舉例說,兩名學生可能滿足相同要求、擁有同等價值的機會,但只有其院校、家庭或僱主能承擔這筆費用的那一位才能參與。文章還指出,已面臨財務壓力的院校無法簡單消化這些成本,國土安全部也不能假定僱主會承擔;小型企業、初創公司、藝術團體、宗教組織及其他非營利僱主可能握有有價值的培訓機會,卻拿不出數萬美元來確保一名畢業生的參與。