美國白宮OMB擬將聯邦撥款權力移交政治任命官員，專家警告將“大幅削弱”科研

美國白宮管理和預算辦公室（OMB）於2026年5月29日發佈一項擬議規則，計劃全面改革聯邦機構撥款流程，將決策權從同行評議委員會移交至政治任命官員。該提案引發高等教育界及科研領域的廣泛擔憂，截至目前已吸引約99,000條公眾評論，評論窗口將於7月13日關閉。

提案長達412頁，核心內容包括：將撥款決策從同行評議顧問委員會轉向政治任命官員；允許機構以“不符合國家利益演變”為由隨時取消任何撥款。美國大學協會（AAC&U）主席Lynn Pasquerella表示，當政府以政治或意識形態判斷取代獨立科學評審時，會扭曲研究優先級、阻礙創新，並削弱公眾對聯邦科研體系的信任。美國教育委員會（ACE）在提交給OMB主任Russel Vought的評論信中稱，該提案將“徹底削弱”政府與高等教育之間基於長期投入和擇優決策的夥伴關係，“扼殺科學進步與發現速度”，並將法律要求轉化為“黨派工具”。

如果規則通過，研究人員將不再獲得固定撥款，而是改為成本補償制，需提交大量文書，增加行政成本。此外，提案計劃在NASA的“沃爾夫修正案”基礎上擴大適用範圍，覆蓋所有接受聯邦資助的大學研究人員，這將嚴重限制其與境外科學家的合作及共同發表研究的能力。

專家警告，國際科研合作已經受到特朗普政府的嚴格審查，多所頂尖大學已縮減與中國夥伴的合作。該提案可能進一步加速國際學者離開美國、轉向歐洲等研究環境更自由地區的趨勢。Pasquerella指出，美國在科學領域的全球領先地位基於學術自由文化和研究投入，“如果美國對頂尖研究者的吸引力下降，競爭國將從原本可能發生在這裡的人才和發現中獲益，這既是經濟問題也是國家安全問題。”