美國勞工部發布新指引：註冊學徒制項目可自動滿足Workforce Pell「高技能、高薪或緊缺」認定

美國勞工部上週發佈的指引顯示，與註冊學徒制（registered apprenticeship）合作、且至少部分教學由高校提供的項目，可自動被認定為「高技能、高薪或緊缺」，無需再向州級主管部門逐項證明。這一認定是Workforce Pell資格審核中的關鍵條件。

Workforce Pell政策已於7月1日生效，但截至目前僅有5個項目獲批。報道稱，推進緩慢的部分原因在於資格標準嚴格，以及州級官員在決定哪些項目可獲資格方面扮演重要角色。

根據勞工部指引，此類項目可將最多49%的教學外包給工會、僱主或其他培訓提供方；而非學徒制的Workforce Pell項目外包比例上限為25%。指引同時明確，教學時長超過15周的項目仍可具備資格，前提是這些週數被在崗學習分隔開。勞工部還鼓勵註冊學徒制提供方考慮與高校合作開展培訓、在較長項目中拆分教學時間，並考慮哪些資金渠道可與Workforce Pell組合使用，以覆蓋學徒的全部就讀成本。

學徒制學位提供方Reach University校長Joe E. Ross表示，新指引將幫助學徒制項目繞開高校在設立Workforce Pell項目時可能遇到的多項主要障礙。他說，人們目前的感覺是Workforce Pell看起來又難又複雜，而勞工部的做法是藉助學徒制體系，為Workforce Pell開闢一條更便捷的通道。他預計，指引帶來的明確性將促使更多院校申請Workforce Pell資格。

無黨派機構Urban Institute高級研究員Deborah Kobes表示，多數註冊學徒制項目由工會或僱主提供，社區學院則常與學徒制項目合作承擔部分教學。她認為，將註冊學徒制納入Workforce Pell，是聯邦政府在激勵更多高校開設學徒制項目或擴大現有項目。她指出，學徒制並非傳統高等教育項目，因此與增加高質量培訓機會的勞動力目標相契合，但與多數Workforce Pell項目不同，學徒制被設計為長期項目。她還表示，學徒制項目中的許多教學本就來自行業專家，允許外包49%內容正是對這一現實的認可；由社區學院牽頭舉辦學徒制，有助於把中小企業納入其中，因為小僱主若只有一兩名學徒，往往缺乏開展相關教學所需的規模，而社區學院牽頭則可以彙集本地僱主的需求。

北卡羅來納大學夏洛特分校高等教育教授Mark D’Amico則表示，註冊學徒制仍需滿足其他所有資格條件。

報道提到，唐納德·特朗普支持學徒制，其政府已宣佈讓一百萬人進入學徒制項目的目標。