ACLU与Amnesty International U.S.发布报告：2024年抗议两年后美国校园言论自由仍存争议

美国公民自由联盟（ACLU）与Amnesty International U.S.（AIUS）本周发布一份报告，聚焦2024年亲巴勒斯坦学生抗议之后两年间美国高校校园的第一修正案权利状况。报告记录了20多所校园中学生与教职员工抗议者遭遇的暴力事件，并指出相关事件如何拓展了校园言论自由保护的边界。

报告列举了多起具体案例：一名哥伦比亚大学学生向路透社表示，自己坐在地上时头部被踢，不确定是否有意，并看到另一名学生被故意踢中头部；加州大学洛杉矶分校警察局一名警员用橡皮子弹击中一名学生胸部，将其击倒，造成心脏挫伤和肺部挫伤；杜兰大学一名学生被执法人员推倒在地后出现脑震荡；南伊利诺伊大学爱德华兹维尔分校一名65岁教授在警方回应圣路易斯华盛顿大学一场抗议时试图介入，导致多根肋骨骨折和一只手骨折。

报告还提到，快速处理的临时停学或禁止进入校园、过于严格的时间、方式和地点政策，以及对学生会组织的禁令，构成校园中仍然存在的审查文化。抗议发生以来，已有数十名教职员工因就查理·柯克遇害、以色列-巴勒斯坦冲突以及自身课堂内容的言论而被解雇或受到其他处罚。

在此背景下，Foundation for Individual Rights and Expression（FIRE）最新的大学言论自由排名——基于学生调查、言论表达政策以及言论自由争议事件——给出该领域七年来最高的平均分。但根据FIRE的分析，尽管整体情况有所改善，261所上榜高校中仍有近半数在校园氛围方面获得“F”。该组织还记录到2024年至2025年间涉及学生和教职员工的争议事件有所增加。

FIRE总裁兼首席执行官Greg Lukianoff本月早些时候表示，校园言论自由政策出现一些进展，也有迹象显示学生可能比近年更不愿容忍叫停和暴力，但校园言论自由的整体状况严峻，太多高校管理者运用权力取消有争议的演讲者、屈从于政府或学生的审查要求，并限制学术自由。

并非所有人都持相同看法。Inside Higher Ed本周发布的年度教务长调查中，半数受访者认为其所在院校在促进校园言论表达方面非常或极其有效；超过半数（55%）对自由探究持同样看法，其中私立非营利院校教务长持此观点的比例更高（61%，公立院校教务长为49%）。今年早些时候对高校校长的调查发现，全行业76%的校长认为本校的言论氛围良好或优秀，仅29%对高等教育整体持同样看法。

校长们对自身校园的乐观可能源于新的公民对话举措。调查中多数校长（75%）表示，其院校在过去12个月内已采取措施，教育学生、教职员工认识言论自由的重要性，并为他们与意见不同者交流做准备。

调查结果也掩盖了两点差异：公立院校比私立非营利院校承担更多第一修正案义务，且大多数言论自由争议发生在四年制院校，社区学院很少受到冲突波及。同样，2024年抗议发生在少数富裕的、多为私立非营利的高校，但整个行业都受到后续影响。抗议给了特朗普政府理由，利用民权办公室对数十所富裕高校涉嫌反犹主义展开代价高昂的调查，加深了行业对联邦政府攻击的担忧。特朗普政府也在试图推动改革，例如认证法规全面修订将要求认证机构对言论自由保护和观点多样性作出更明确规定；教育部长Linda McMahon的呼吁信要求所有院校说明如何保护言论表达，并保证“不守规矩和暴力的抗议者”不会扰乱校园运转。