美国正式终结F-1/J-1签证“身份有效期”规则，国际学生停留限4年

美国国土安全部（DHS）于2026年7月16日公布了最终规则，正式终结F、J和I类签证持有者的“身份有效期”（duration of status）制度，改为固定停留期限。该规则将于2026年9月15日生效。根据新规，F-1签证国际学生将被限制在美国停留最长4年。这一变动遭到教育界和移民专家的广泛批评，认为将给学生、院校和联邦签证处理造成“混乱”。

博士、医学学生以及需要更多时间完成学位的学生，以及进入OPT阶段的学生，必须向DHS申请延长停留。新规还将对更换专业设置额外限制。国际教育者协会NAFSA首席执行官Fanta Aw表示，这一规则是“误导且不必要的政策转变，给原本运行有效的系统注入了不确定性、官僚主义和恐惧”，并称“尽管有超过20,000条公众评论提出了严重关切，DHS仍选择推进一项制造更多障碍的规则”。她承诺将“积极利用所有可用途径挑战这一有害且短视的规则”。

规则将于2026年7月17日在《联邦公报》正式公布，并于60天后生效。在此之前，现行签证规则继续适用。J-1交流访问学者签证（包括许多在美国大学工作的国际研究人员）和I类媒体签证持有者的停留期限也将固定。特朗普政府表示，这些变化将加强移民监管、保护国家安全，但批评者指出，国际学生已是美国受监控最严的非移民群体，新规将把决定权交给DHS。

总统联盟联邦政策副主任Zuzanna Čeplá Wootson指出，4年往往不足以完成本科学位，无论对美国学生还是国际学生而言。NAFSA警告该规则将“复杂化”，要求院校检查信息页面，并称“院校将面临更高的合规成本、法律风险、入学影响和更重的咨询负担”。值得注意的是，2026年9月15日之前入境的学生无需立即申请有具体日期的新I-94表，但若需在目前记录结束日期或新规生效起4年（取较短者）之后保持身份，则必须申请延期停留。