美国教育部新收入测试：2027年公布数据，部分项目最早2028年失去联邦贷款资格，小费依赖型项目延迟至2029年

美国教育部上月最终确定了名为“Do No Harm”的毕业生收入测试，该测试将决定高校项目是否仍能获得联邦贷款或佩尔助学金。根据该测试，教育部将利用联邦数据（来自教育部和国税局）比较毕业生毕业四年后的收入与仅持有高中文凭的成年人收入。如果本科项目的平均毕业生收入未超过高中文凭持有者，则该项目不合格；研究生项目则与仅拥有学士学位的成年人比较。

测试依据《One Big Beautiful Bill Act》设立，规定教育部必须等待项目在连续三年内两次测试不合格才能执行处罚，以避免数据异常导致的误判。首批数据预计2027年发布，第一批处罚最早2028年生效。然而，教育部在最终规则中对依赖小费收入的20个领域（包括美容、烹饪、按摩疗法等）给予了特殊延期。这些领域的游说者声称，2025年的国税局税务表数据中，小费收入被低估或未报告，导致测试不公平。从2026年起，根据新法律小费将不再被征税，游说者认为这将提高数据准确性，但相关数据需等到2028年才能分析发布。因此，教育部决定延迟对这些项目的处罚实施：虽然2027年所有项目的数据都会公布，但只有部分项目的数据会计入处罚周期，依赖小费的项目最早要到2029年才可能面临失去联邦贷款资格的处罚。此外，如果项目规模太小导致数据样本不足，处罚还可能进一步推迟。

批评者指出，这一延迟只会让表现不佳的项目继续存在。美国大学高等教育与经济研究中心（PEER）的分析显示，在20个受延迟的领域中，就读于不合格项目的联邦资助学生占所有联邦资助学生的39%。另一项PEER研究指出，小费低报仅占个人服务领域收入的约8%。PEER政策主任、前拜登政府教育部官员克莱尔·麦卡恩表示，这一延迟暴露了政府的真实意图。