美国政府就国际学生停留期限被叫停寻求加速上诉，四方须在10月9日前表明立场

美国政府计划就法院叫停国际学生新停留期限的裁定寻求加速上诉，而高等教育团体则推动对这项争议政策作出最终判决。据 Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration 披露，在10月2日的一次案件进展会议上，政府律师表示希望加快在美国联邦第一巡回上诉法院的程序，并暂停美国马萨诸塞州联邦地区法院的案件审理。原告方则希望地区法院尽快作出判决，以便相关问题一并进入上诉程序。法官 F. Dennis Saylor IV 要求双方在10月9日前提交关于下一步行动的意见。

美国国土安全部（DHS）已于9月30日提交上诉通知，对 Saylor 本月早些时候的干预提出异议。该上诉文件并不会使限制措施生效。现行的 duration-of-status 框架仍然有效，符合条件的国际学生可以继续学业和经授权的实习培训，并维持其移民身份。

这项于7月17日发布的法规将用最长四年的入学期限取代上述框架，适用于国际学生和交流访问学者。需要更长时间的人必须向政府申请延期。除停留期限外，相关措施还将限制转学、研究生教育目标的变更，以及在同一或更低学历层次继续深造。外国记者也将面临单独的固定入学期限。

8月18日，八个代表高等教育、劳工和新闻界的组织对该政策提出挑战，认为 DHS 未能妥善评估后果、回应公众反对意见或考虑负担更轻的替代方案。Presidents' Alliance 在表达对该政策的担忧时警告称：“这些变化将给国际学生、交流访问学者以及支持他们的机构带来显著的不确定性和行政负担。”

Saylor 于9月14日批准了初步救济，即原定实施日期的前一天。他认定原告很可能成功证明该规则违反了《行政程序法》，且其实施将造成不可弥补的损害。DHS 则为固定入学期限辩护，称其是保护国家安全、防止欺诈和滥用的手段。法官认为，该部门未能充分证明其限制措施将如何实现这些目标。

潜在后果还延伸至大学财务。正如 The PIE News 在8月报道的那样，Fitch Ratings 警告称，国际学生入学人数下降可能削弱依赖海外学费的院校的运营表现，而这些学费收入很难迅速替代。该机构预计，全行业的信用影响仍然有限，财务上更具韧性的大学更有能力吸收波动。需求疲软、财务灵活性有限且国际学生群体庞大的院校，尤其是研究生项目，面临的风险更大。

这场争议恰逢另一起关于学生实习的法律挑战。据10月8日报道，四个高等教育协会已就 Curricular Practical Training（CPT）要求的变化起诉联邦机构，他们称这些变化排除了并非项目内每位学生都必修的实习安排。完成学历所需的时间仍是批评者关注的核心问题。在8月报道的评论中，Terra Dotta 企业解决方案高级副总裁 Travis Ulrich 表示：“另一个大问题是，新规则与美国高等教育的实际运作方式相矛盾。”