美国联邦法官发布初步禁令，叫停限制国际学生停留期限的新规

美国国土安全部一项限制国际学生停留时长的规定未能按原定时间生效。美国马萨诸塞州联邦地区法院法官F. Dennis Saylor IV批准了初步禁令，该规定原定于9月15日生效。

Saylor在长达48页的命令中写道，特朗普政府官员未对该规定的公众意见作出充分回应，也未考虑其他替代方案，违反了规范各政府部门制定规章程序的《行政程序法》。法院还认定，国土安全部未能证明该规定与其所称的国家安全目标之间存在合理关联。Saylor在周一晚间公布的备忘录中表示，政府关于该规定为维护国家安全所必需的说法“近乎荒谬”，其依据几乎全部来自少数个案，而新规对这些事件起不到预防甚至缓解作用。

该规定于7月定稿，终止了实施近50年的政策——此前学业状况良好的国际学生可在美国停留至完成学业，新规改为将其停留期限限制为四年。四年期满后学生可申请延期，但具体流程尚不明确。该规定同样适用于J-1签证持有者，涵盖富布赖特学者、在美报道的外国记者等各类文化交流项目参与者。国土安全部称，该规定的目标是提升国家安全、减少停留过久的学生人数。特朗普首个任期内也曾试图推行同样的政策调整，但最终未能定稿。

该规定引发22,000条公众意见，其中多数表示反对。国际教育倡导者和院校方面认为，规定将影响需要超过四年完成学业的学生，尤其是博士学生，其项目在多数情况下往往需要五年或更长时间。他们还担心，该规定会降低美国教育对国际学生的吸引力，进而影响招生和收入。十余所院校提交声明，说明该规定在尚未生效前就已造成不可弥补的损害，希望法官阻止其在9月15日生效。Saylor多次指出，国土安全部未对原告的论点作出回应，并称该规定“有误导性”“欠考虑”“存疑”且对美国有害，但他同时说明，禁令并非基于这些判断，司法机构的职责不是确保行政部门不作出不明智的决定。

原告之一、高等教育与移民校长联盟主席兼首席执行官Miriam Feldblum在给Inside Higher Ed的电子邮件中表示，她感谢这一裁决“承认该规定将造成严重且不可弥补的损害”，并“维护了使我们的高校和国家能够吸引、培养和留住全球人才的长期制度”。初步禁令并未废止该规定，但在诉讼继续进行期间，它将阻止该规定在全美高校范围内生效。案件将于10月2日举行状态会议。