美國聯邦法官發佈初步禁令，叫停限制國際學生停留期限的新規

美國國土安全部一項限制國際學生停留時長的規定未能按原定時間生效。美國馬薩諸塞州聯邦地區法院法官F. Dennis Saylor IV批准了初步禁令，該規定原定於9月15日生效。

Saylor在長達48頁的命令中寫道，特朗普政府官員未對該規定的公眾意見作出充分回應，也未考慮其他替代方案，違反了規範各政府部門制定規章程序的《行政程序法》。法院還認定，國土安全部未能證明該規定與其所稱的國家安全目標之間存在合理關聯。Saylor在週一晚間公佈的備忘錄中表示，政府關於該規定為維護國家安全所必需的說法“近乎荒謬”，其依據幾乎全部來自少數個案，而新規對這些事件起不到預防甚至緩解作用。

該規定於7月定稿，終止了實施近50年的政策——此前學業狀況良好的國際學生可在美國停留至完成學業，新規改為將其停留期限限制為四年。四年期滿後學生可申請延期，但具體流程尚不明確。該規定同樣適用於J-1簽證持有者，涵蓋富布賴特學者、在美報道的外國記者等各類文化交流項目參與者。國土安全部稱，該規定的目標是提升國家安全、減少停留過久的學生人數。特朗普首個任期內也曾試圖推行同樣的政策調整，但最終未能定稿。

該規定引發22,000條公眾意見，其中多數表示反對。國際教育倡導者和院校方面認為，規定將影響需要超過四年完成學業的學生，尤其是博士學生，其項目在多數情況下往往需要五年或更長時間。他們還擔心，該規定會降低美國教育對國際學生的吸引力，進而影響招生和收入。十餘所院校提交聲明，說明該規定在尚未生效前就已造成不可彌補的損害，希望法官阻止其在9月15日生效。Saylor多次指出，國土安全部未對原告的論點作出回應，並稱該規定“有誤導性”“欠考慮”“存疑”且對美國有害，但他同時說明，禁令並非基於這些判斷，司法機構的職責不是確保行政部門不作出不明智的決定。

原告之一、高等教育與移民校長聯盟主席兼首席執行官Miriam Feldblum在給Inside Higher Ed的電子郵件中表示，她感謝這一裁決“承認該規定將造成嚴重且不可彌補的損害”，並“維護了使我們的高校和國家能夠吸引、培養和留住全球人才的長期制度”。初步禁令並未廢止該規定，但在訴訟繼續進行期間，它將阻止該規定在全美高校範圍內生效。案件將於10月2日舉行狀態會議。