美国国际学生签证停留期限新规9月15日生效，新入学学生最多停留四年

美国国土安全部提出的限制国际学生停留时间的规则于9月15日生效（除非法院下令阻止）。根据该规则，任何在9月15日之后开始学业的学生，在美停留时间上限为四年，从而终结已实行近50年、允许学生停留至学业完成的政策。学生可以申请延期，但专家对延期流程是否易于操作表示担忧。

新规下，学生的文件将被标注「Admit Until Date」，取项目最后一天或入境后四年中较早者。批评者指出，许多学生完成学位所需时间超过四年，绝大多数博士生属于这种情况。规则同时把F-1学生在身份结束后可停留的宽限期从60天缩短至30天；超过宽限期仍滞留者，可能在一段时间内被禁止入境美国。

由于几乎所有博士项目和部分本科项目本身超过四年，许多学生可能每年都要提交延期申请。国土安全部估计每年将有460,000份申请，其中约一半来自F-1学生，一半来自J-1签证持有者。希望参加可选实习培训（OPT）的F-1学生，除需获得OPT批准外，还须办理身份延期。每份延期申请费用为400美元，由美国公民及移民服务局（USCIS）官员决定是否批准。规则列出三类可接受的延期理由：「令人信服的学习原因」、医疗原因，或「当事人无法控制的特殊情况」；并明确学业进展困难（如多门课程不及格）不符合条件。延期决定不可上诉。

在USCIS开始受理延期申请之前，外界难以判断其审批尺度。一些专家担心，审核人员不了解学生学业进展的细节以及不同学位项目实际所需时间。延期申请还将加重USCIS本已庞大的积压，目前平均处理时间超过一年。规则允许学生在申请待审期间继续学业和/或工作最多240天，但批评者警告部分案件可能耗时更久；若延期被拒，学生必须立即离境。

高校预计这一限制将导致美国国际学生人数进一步下降；部分学校已报告，今年秋季入学的国际学生因担忧该规定而撤回入学。国土安全部表示，这一政策变化旨在改善国家安全、减少国际学生逾期滞留，该政策在特朗普首个任期内也曾尝试推行。目前，一批高等教育协会正在起诉，要求撤销该规则或至少暂时阻止其生效。一名联邦法官于9月3日举行听证会，对国土安全部给出的变更理由表示怀疑，但尚未作出裁决。