美国新签证限制已致多所高校国际学生退学或申请量下降

美国一项限制国际学生停留期限的新规尚未正式实施，已开始影响高校。根据法院文件，多所高校报告国际学生申请量下降、学生退学等情况。该规定允许国际学生在美国停留四年，之后需申请延期，而此前学生可在美停留至学业完成。新规将于9月15日生效，上周已有诉讼试图阻止其实施，原告认为国土安全部在最终确定规则前未充分考虑其影响。

包括加州大学系统在内的15所高校向法院提交了声明，描述了该规则可能造成的不可挽回的损害，包括雇佣新员工或更新数字系统的巨大成本、国际学生入学率下降、学费收入损失，以及对依赖研究生长期参与项目的研究基础设施的重大打击。这些声明包含在原告要求法官阻止该规则于9月生效的动议中。

许多高校强调，他们不仅预计四年限制将影响未来学期的招生，而且已经在今年秋季看到了影响。提交声明的院校包括小型文理学院和旗舰公立大学，其国际学生比例从6%到39%不等。七所高校表示，今年秋季国际学生申请和/或入学人数有所下降。这些下降可能并非全部归因于新规；去年秋季国际学生入学人数也因特朗普政府的其他政策而下降。

但每所大学都指出，在校生和准学生都已向工作人员提出关于该规则将如何影响他们的问题和担忧。在少数情况下，退学或推迟入学的学生告诉学校，身份有效期结束是原因之一。一名从威斯康星大学麦迪逊分校退学的学生写道：“经过仔细考虑，我做出了艰难的决定，退出该项目，不继续我的赴美学习计划。我决定中的一个重要因素是最近发布的DHS最终规则……在仔细权衡这些情况后，我觉得我无法按原计划在美国继续学习，本学年我不会来美国。”

几份声明还指出，一旦国际学生选择去其他国家学习，他们极不可能回到他们拒绝的美国院校。该规则确实允许学生因少数特定原因（包括令人信服的学术原因）申请延长在美停留时间，但DHS尚未明确说明具体含义。反对者还担心，负责审查延期申请的美国公民及移民服务局将无法处理大量申请；该机构目前有超过一年的处理积压。高校指出，国际学生担心如果USCIS拒绝延期申请，他们将无法完成学业。