美国国务院2025年向国际学生签发学习签证数量减少23%

美国国务院数据显示，2025年新签发的F-1、M-1和J-1学生签证总数比2024年减少23%。其中，针对学位学生的F-1签证签发量降幅最大，较2024年下降了三分之一。中国和印度作为美国院校的两大生源国，签证签发量分别下降28%和57%。多年来，中印学生占美国国际学生总数的一半以上，许多院校高度依赖这两国学生的持续流入。

多元化招生面临阻碍。部分增长市场的学生被禁止入境美国（如尼日利亚），或面临高拒签率（如加纳和尼泊尔）。2025年，加纳和尼泊尔学生的签证签发量分别下降52%和55%。CommonApp平台数据显示，2025/26学年来自亚洲和非洲学生的申请量分别减少11%和17%，其中加纳的申请量下降34%。签证处理缓慢也影响了申请流程，给院校和学生带来压力。

印度学生签证签发量的大幅下降对美国研究生和STEM项目影响尤为严重。印度赴美攻读研究生学位的学生人数是本科生的四倍多。2025年，超过六成（61%）的印度学生被拒签。参与IIE 2026年春季国际教育交流快照调查的院校中，61%表示印度申请量有所下降。

特朗普政府的一项新规废除了实行数十年的“身份持续时间”（D/S）制度，该制度曾允许学生从F-1学术学习过渡到选择性实习培训（OPT）工作通道。新规要求学生在美停留四年后向移民当局申请签证延期，且不保证获批。几乎所有学生都需要延期才能参与毕业后的OPT，因为OPT通常在完成四年学业后进行。2024/25学年，共有143,740名印度学生参与OPT，占OPT总参与人数近一半。若D/S制度被废除（NAFSA等原告正在法庭上挑战该规定），将移除印度学生赴美流动的一个关键驱动力。

NAFSA基于美国院校在IIE春季快照调查中报告的申请趋势发布预测，预计2026/27学年美国高等教育机构的国际学生将减少多达111,000人，导致近34亿美元的收入损失和近40,000个工作岗位流失。