美國國務院2025年向國際學生簽發學習簽證數量減少23%

美國國務院數據顯示，2025年新簽發的F-1、M-1和J-1學生簽證總數比2024年減少23%。其中，針對學位學生的F-1簽證簽發量降幅最大，較2024年下降了三分之一。中國和印度作為美國院校的兩大生源國，簽證簽發量分別下降28%和57%。多年來，中印學生佔美國國際學生總數的一半以上，許多院校高度依賴這兩國學生的持續流入。

多元化招生面臨阻礙。部分增長市場的學生被禁止入境美國（如尼日利亞），或面臨高拒簽率（如加納和尼泊爾）。2025年，加納和尼泊爾學生的簽證簽發量分別下降52%和55%。CommonApp平台數據顯示，2025/26學年來自亞洲和非洲學生的申請量分別減少11%和17%，其中加納的申請量下降34%。簽證處理緩慢也影響了申請流程，給院校和學生帶來壓力。

印度學生簽證簽發量的大幅下降對美國研究生和STEM項目影響尤為嚴重。印度赴美攻讀研究生學位的學生人數是本科生的四倍多。2025年，超過六成（61%）的印度學生被拒簽。參與IIE 2026年春季國際教育交流快照調查的院校中，61%表示印度申請量有所下降。

特朗普政府的一項新規廢除了實行數十年的“身份持續時間”（D/S）制度，該制度曾允許學生從F-1學術學習過渡到選擇性實習培訓（OPT）工作通道。新規要求學生在美停留四年後向移民當局申請簽證延期，且不保證獲批。幾乎所有學生都需要延期才能參與畢業後的OPT，因為OPT通常在完成四年學業後進行。2024/25學年，共有143,740名印度學生參與OPT，佔OPT總參與人數近一半。若D/S制度被廢除（NAFSA等原告正在法庭上挑戰該規定），將移除印度學生赴美流動的一個關鍵驅動力。

NAFSA基於美國院校在IIE春季快照調查中報告的申請趨勢發佈預測，預計2026/27學年美國高等教育機構的國際學生將減少多達111,000人，導致近34億美元的收入損失和近40,000個工作崗位流失。