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美国国会与州议会以立法方式削弱终身教职与共同治理,PEN America记录2025年至少60项相关法案

发布日期 2026-09-28来源 Inside Higher Ed ↗留学政策

PEN America在《With a Wave of New Bills in 2025》中记录了至少60项采用削弱学术自由手法的法案或政策。2025年,有6个州通过了限制共同治理的立法,另有14项教育禁言令法案获得通过,其中7项针对高等教育。2021年至2023年间,35个州提出了超过150项法案,目标是削弱终身教职、损害学术自由、弱化教师治理,或对课程与DEI施加限制。

这一立法趋势被概括为一种「先宣布其无行为能力,再指定监护人」的逻辑:国会与越来越多的州议会不再只是指责高等教育无能,而是把这一判断写入法律,拆解终身教职、瓦解共同治理,并剥夺学者的课程权力,将其交给民选官员与政治任命者。

2023年12月,哈佛大学、麻省理工学院和宾夕法尼亚大学的校长就校园反犹主义问题在众议院教育与劳动力委员会作证。校长们表示纪律处分取决于具体情境,这一回答引发谴责。众议院多数党领袖Steve Scalise表示:「这不是一个难题——事实上,这可能是他们能回答的最简单的问题。这些校长连最基本的人权都无法捍卫,向世界暴露了这些精英大学的道德破产。」

《新共和》的Michael Tomasky在2023年12月8日的文章中把问题归结为「严重无能」,认为校长们为听证准备过度,忘记了像人一样回答,问题不在法律推理,而在基本的道德与政治无能。

在Inside Higher Ed于2025年8月19日刊发的《Higher Ed Alone Cannot Save Democracy》一文中,AAUP主席Todd Wolfson对Ryan Quinn表示,红州「显然在互相攀比,看谁能制定出最不民主、最反教师的立法」。

在佛罗里达州,SB 7044(该段原文在此处中断)……

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