特朗普政府拟取消私立非营利大学免税资格，涉种族歧视项目或受影响

特朗普政府于2026年9月4日发布一项拟议规则，威胁取消那些被认为存在种族歧视行为的私立非营利大学的免税资格。该规则声称，任何采用或维持针对黑人、西班牙裔或其他少数族裔学生的招生政策、奖学金或其他项目的学校，都可能被视为种族歧视。这是特朗普政府持续推动消除美国大学多样性、公平和包容性举措的最新一步。

根据周四发布的规则草案，多达18,000所私立学校（包括K-12和高等教育机构）如果被发现“在教育、招生、奖学金、体育或其他政策的管理中基于种族、肤色或民族血统进行歧视”，其501(c)(3)免税资格可能被撤销。美国财政部估计，这些学校中多达750,000名学生“可能有资格获得基于种族、民族或国籍分配的奖学金”。如果规则最终确定，将于2027年5月31日后生效。失去501(c)(3)资格的学院将需缴纳联邦所得税，且对其捐款不再享有税收减免。

该政策是政府终止基于种族的项目和政策的更广泛努力的一部分。联邦机构已停止资助支持少数族裔服务机构的拨款项目，并宣布多所学院在招生中存在种族歧视。特朗普本人过去一年多次威胁要取消某些大学的非营利地位。2025年4月，在哈佛大学拒绝政府多项治理、招生和招聘要求后，他曾推动取消哈佛的免税资格。

财政部长斯科特·贝森特在新闻稿中表示：“在特朗普总统的领导下，本届政府通过确保种族歧视在美国教育中没有立足之地来捍卫美国学生的利益。学校将基于种族的偏好重新包装为公平、包容或多样性增强，并不能改变其歧视性质。今天财政部和国税局的拟议法规确立了明确标准，继续使用歧视性做法的机构将不再享受联邦免税资格。”

历史悠久的黑人学院和大学、部落学院以及少数族裔服务机构可能受影响最大，Fisher Phillips高等教育法律业务组主席希洛·塞伯格表示。这些机构“有更多基于种族的项目、捐赠者和经济援助”。她补充说：“如果大部分捐赠者希望将资金指定用于特定种族的学生，那么这些机构将面临更大困难。”

拟议规则不会阻止宗教院校基于“真正的宗教信仰或成员身份”录取学生，也不会禁止学校基于收入、地理位置、第一代大学生身份或军人家庭身份提供帮助。政府援引1983年最高法院鲍勃·琼斯大学诉美国案的判决作为依据，但该解释可能面临法律挑战。塞伯格指出，可能的挑战之一是规则“任意且反复无常”，国税局不能突然重新定义公共政策歧视。

特朗普官员还引用了2023年最高法院禁止大学招生中种族决策的裁决，并对其进行了广泛解释，用于支持几乎所有终止少数族裔学生项目和支持的努力。多个高等教育组织对该规则表示强烈反对。全国学院和大学商业官员协会主席兼首席执行官卡拉·弗里曼表示，该规则“远超机构权限”。